近期召開的中央政治局會議，在分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作時，明確提出“要增強(qiáng)信心，以更大力度和更實(shí)舉措抓好經(jīng)濟(jì)工作”。這一部署，闡明了經(jīng)濟(jì)治理的關(guān)鍵邏輯。

　　在國際環(huán)境跌宕起伏、不穩(wěn)定不確定因素明顯增多的背景下，對于“更大力度”和“更實(shí)舉措”，該怎樣理解把握，又該如何準(zhǔn)確做到？

　　從去年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，到此次中央政治局會議，聚焦中國經(jīng)濟(jì)，大的方向、總的基調(diào)一以貫之。

　　——肯定穩(wěn)中向好的勢頭，也深知老問題新挑戰(zhàn)不少、基礎(chǔ)還需進(jìn)一步鞏固。這是對經(jīng)濟(jì)形勢樂觀審慎的基本判斷。

　　——重視量的合理增長，更重視質(zhì)的有效提升。這是推動高質(zhì)量發(fā)展的一貫要求。

　　形勢發(fā)展具有連貫性，但也常有新的變化，每一階段都會有極具針對性的新部署。

　　更大力度，指的是在年初制定的政策框架之內(nèi)，用好用足宏觀政策，充分發(fā)揮各項(xiàng)工具效能。今年一季度，我國經(jīng)濟(jì)起步有力，主要指標(biāo)好于預(yù)期，彰顯強(qiáng)大韌性和活力，再次證明宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系在外部沖擊下的調(diào)節(jié)彈性，以及內(nèi)部動能轉(zhuǎn)化所釋放的成長確定性。但也要看到，二季度宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨一定壓力，政策要堅持靠前發(fā)力穩(wěn)定全年增長基本盤，攻守兼?zhèn)渥龊妙A(yù)期引導(dǎo)。

　　具體到財政政策，在“十五五”開局之年的關(guān)鍵年份，各領(lǐng)域?qū)ω斦С龅男枨筝^大，均要求財政政策加大力度，財政支出盡早發(fā)力。當(dāng)前的工作重點(diǎn)是加快推進(jìn)已部署的財政政策落地見效，盡快形成實(shí)物工作量；也要注重“質(zhì)”的提升，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，把更多資金用在高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更加注重投資于人，更加注重培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。而貨幣政策，適度寬松的基調(diào)并未改變，但工具的使用會更講究方法和時機(jī)，強(qiáng)化跨周期與逆周期調(diào)節(jié)相結(jié)合，以更好平滑經(jīng)濟(jì)波動。

　　更實(shí)舉措，對應(yīng)的是當(dāng)下經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中突出的難點(diǎn)與痛點(diǎn)，提高政策的精準(zhǔn)度和有效性，才能為后續(xù)應(yīng)對復(fù)雜外部局勢預(yù)留進(jìn)一步發(fā)力的空間。此次中央政治局會議從深入挖掘內(nèi)需潛力、加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險等方面作出一系列部署，體現(xiàn)的正是“以實(shí)干出政績”的鮮明導(dǎo)向。

　　以深入挖掘內(nèi)需潛力為例。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)增長動能結(jié)構(gòu)仍不均衡，內(nèi)需不足與外部沖擊壓力并存，3月生產(chǎn)、消費(fèi)、投資等指標(biāo)有所波動，部分?jǐn)?shù)據(jù)小幅回落。

　　面對困難與挑戰(zhàn)，在消費(fèi)端，“擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)供給，推動消費(fèi)升級”“深入實(shí)施服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)行動”的要求與安排，表明促消費(fèi)政策重心在于優(yōu)化供給，政策發(fā)力方向也逐步從耐用消費(fèi)品轉(zhuǎn)向服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域，通過補(bǔ)齊服務(wù)供給短板，更好滿足居民較快增長的旅游出行、文化娛樂、教育醫(yī)療等服務(wù)需求；同時，以服務(wù)業(yè)擴(kuò)能吸納就業(yè)，暢通“就業(yè)—收入—消費(fèi)”循環(huán)來創(chuàng)造新需求。

　　在投資端，布局包括水網(wǎng)、新型電網(wǎng)、算力網(wǎng)、新一代通信網(wǎng)、城市地下管網(wǎng)、物流網(wǎng)在內(nèi)的“六張網(wǎng)”建設(shè)，涵蓋傳統(tǒng)基建和新基建，既能擴(kuò)大有效投資規(guī)模，解決民生痛點(diǎn)、保障安全運(yùn)行，又可以為數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色轉(zhuǎn)型、現(xiàn)代物流筑牢底座，為高品質(zhì)生活提供有力保障，是兼顧當(dāng)前穩(wěn)增長與長遠(yuǎn)增后勁的關(guān)鍵抓手。

　　起跑映照全程。保持定力、增強(qiáng)信心，集中精力辦好自己的事，將為我們贏得主動打下更堅實(shí)的基礎(chǔ)，中國經(jīng)濟(jì)也將不斷以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應(yīng)對各種不確定性，實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日報 作者：金觀平）