“作為一名人大工作者,我最突出的感受就是,報告鼓舞人心,實績催人奮進,用三個字概括,‘短、實、新’?!瘪雎犕曜灾螀^(qū)人大常委會工作報告,自治區(qū)人大常委會辦公廳研究室副主任呂高峰接受記者專訪時說。
呂高峰進一步表示,“短”,是指報告僅約6500字,為黨的十八大以來字數(shù)最少的一次,通篇不見空話套話,每一段都直奔主題、數(shù)據(jù)翔實、事例具體,更顯嚴實作風和平實文風;“實”,是說報告圖文并重,一項項立法、監(jiān)督、代表工作直觀明了,勾勒出過去一年的堅實足跡,回溯了“十四五”時期的立法、監(jiān)督與代表工作,也安排了“十五五”開局之年的任務;“新”,首先是體例新,報告突破傳統(tǒng)框架,每項工作總結最后都闡述“為什么這樣干”“一年來如何干”,每項工作部署下面都明確“干什么”“怎么干”,邏輯閉環(huán)、路徑清晰。其次是部署新,比如立法方面,今年就安排了關于鞏固拓展提升“三個意識”教育成果、推動南北山造林綠化、回應群眾對野生動物肇事賠償關切的3個“小切口”“小快靈”立法,凸顯立法精準度與民生響應力。
呂高峰說,報告在監(jiān)督方面提到,將構建“事前聯(lián)商、事中聯(lián)動、事后聯(lián)督”的監(jiān)督體系,實現(xiàn)了監(jiān)督全鏈條閉環(huán)管理;在代表工作方面提到,將創(chuàng)造性開展“聚力‘十五五’ 代表當先鋒”主題活動,推動代表履職從“被動參與”向“主動作為”躍升;在自身建設方面提到,將完善“履職清單”責任體系,建立“亮劍考評”督責體系,以剛性制度倒逼能力提升與作風轉變。
回溯過去的一年,人大常委會工作取得了新成績。呂高峰告訴記者,剛剛過去的2025年,自治區(qū)人大常委會進一步健全完善具有西藏區(qū)域特色的“四個創(chuàng)建”地方性法規(guī)體系,“繼國家民族團結進步模范區(qū)創(chuàng)建條例、國家生態(tài)文明高地建設條例之后,主導制定了國家固邊興邊富民行動示范區(qū)創(chuàng)建條例,為強邊這件大事增添了一部綜合性、關鍵性法規(guī)。”
“同時,在監(jiān)督方面,除了綜合運用聽取和審議專項工作報告、專題調研、專題詢問、執(zhí)法檢查、滿意度測評等方式,增強監(jiān)督剛性實效,我們還首次就行政執(zhí)法監(jiān)督工作開展了專題詢問并進行滿意度測評,推動西藏行政執(zhí)法規(guī)范化水平顯著提升;在代表工作方面,為深入踐行全過程人民民主重大理念,我們探索建立了公民旁聽制度,邀請了4批27名農(nóng)牧民群眾、基層工作者走進人大常委會會議,現(xiàn)場聆聽審議過程、參與座談交流,讓人民代表大會制度不再是書本上的概念,成為群眾可感可知、可觸可及的生動實踐?!眳胃叻逭f。
2026年是“十五五”開局之年。“我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,按照自治區(qū)黨委工作安排,聚焦‘四件大事’聚力‘四個創(chuàng)建’創(chuàng)造性開展人大各項工作,為實現(xiàn)‘十五五’良好開局貢獻人大力量?!眳胃叻逭f。
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