長江是中華民族的母親河,也是中華民族發(fā)展的重要支撐。
西出世界屋脊,東匯百川入海,長江綿延6300多公里,滋養(yǎng)了源遠流長的中華文明,哺育著勤勞勇敢的中華兒女。但母親河曾一度“病得不輕”:長江“雙腎”洞庭湖、鄱陽湖頻頻干旱見底,岸線、港口亂占濫用等問題突出……
“推動長江經濟帶發(fā)展必須從中華民族長遠利益考慮,把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,共抓大保護、不搞大開發(fā)”。長江的保護和發(fā)展,是習近平總書記長久的牽掛。
經中共中央批準,2021年到2025年,由中央統(tǒng)戰(zhàn)部、國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部共同牽頭,支持各民主黨派中央、無黨派人士開展長江生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督。
五年來,各民主黨派中央、無黨派人士堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,堅決做到“兩個維護”,以高度的政治責任感和歷史使命感,對口上海、江蘇、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南9個沿江省市開展長江生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督,深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記關于推動長江經濟帶高質量發(fā)展的重要論述,為守護一江碧水廣泛凝聚共識、貢獻智慧力量。
把牢方向 深化共識
2022年7月25日,北京,中南海。
“各民主黨派中央、無黨派人士積極開展長江生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督,立足實際,各展優(yōu)長,推動中共中央有關決策部署落實到位?!绷暯娇倳浿鞒贮h外人士座談會時強調。
開展長江生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督,是中共中央交給各民主黨派中央、無黨派人士的重要政治任務。每個民主黨派中央對口1至2個省份開展專項監(jiān)督工作,無黨派人士不作對口安排,開展全流域監(jiān)督調研。這是第一次對具有流域性特點的國家重大戰(zhàn)略部署貫徹落實情況進行民主監(jiān)督,彰顯中國新型政黨制度的獨特優(yōu)勢。
——各民主黨派中央、無黨派人士準確把握民主監(jiān)督的政治方向和性質定位,用好“直通車”、政協提案、社情民意信息和經驗交流會等方式提出意見建議,做到“監(jiān)”到點子上、“督”到關鍵處,始終做中國共產黨的好參謀、好幫手、好同事。
——中央和國家機關有關部門、對口省市健全知情明政、溝通協商、成果轉化等工作機制,大力支持監(jiān)督、保障監(jiān)督、落實監(jiān)督,形成多方協同、合力攻堅的格局。
五年來,各民主黨派中央、無黨派人士共向中共中央、國務院報送意見建議30余份,向中央和國家機關有關部門提出意見建議220余份,向地方各級中共黨委和政府反饋意見建議2800余條,同心協力推動長江生態(tài)環(huán)境保護取得新進展、新成效。
立足實際 各展優(yōu)長
洱海之畔,云南大理市灣橋鎮(zhèn)古生村科技小院,一方院落聚集了農業(yè)面源污染防治專家團隊。他們扎根在洱海邊,探索洱海保護與農業(yè)高質量協同發(fā)展新路徑——這是民盟中央對口云南開展長江生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督的縮影。
聚焦長江云南段磷污染風險較高問題,民盟中央發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢建立“三個系統(tǒng)”工作機制,梳理磷礦尾礦庫等一批風險點,就磷石膏綜合利用與云南省協商座談,建議開展磷石膏污染防治集中攻堅行動。截至2025年底,在各方面共同努力下,云南磷石膏綜合利用率達94.02%,曾經的“生態(tài)包袱”逐步變成“綠色礦藏”。
各民主黨派中央、無黨派人士著眼水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理等重難點問題,發(fā)揮人才薈萃、智力密集等優(yōu)勢,幫助對口省市中共黨委和政府發(fā)現問題、解決問題、改進工作,母親河逐漸煥發(fā)新活力。
民建中央在開展專項監(jiān)督時更加注重發(fā)展與保護協同、經濟與生態(tài)共贏、技術與制度創(chuàng)新結合的視角,圍繞推進洞庭湖湖區(qū)生態(tài)水網體系建設、實施湖盆科學疏浚、啟動南洞庭湖黑泥洲生態(tài)疏浚試點工程等向湖南省提出建議,助推洞庭湖總磷濃度實現下降,西、南洞庭湖達到Ⅲ類水質。
發(fā)揮醫(yī)藥衛(wèi)生、人口資源和生態(tài)環(huán)境等領域主體界別優(yōu)勢,農工黨中央聚焦鞏固“化工圍江”整治成果、推動產業(yè)轉型升級等開展專題研究,建議江蘇省全面壓減落后產能與優(yōu)化布局,加強化工園區(qū)污水處理廠、危廢處置設施等建設,開展入江排污口排查溯源整治,大幅削減江水污染負荷。
圍繞農業(yè)面源污染防治情況、城鎮(zhèn)污水垃圾處置情況等8個方面民主監(jiān)督重點內容,各民主黨派中央、無黨派人士開展多種形式專項監(jiān)督工作,助力長江流域天更藍、水更清、景更美。
同心同向 同題共答
“開展長江生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督不是找茬挑刺,我們是與對口省市同心同向、同題共答?!币晃幻裰鼽h派中央機關干部感慨。
在湖北,民革中央與省里建立日常聯系、信息通報、交流反饋工作機制,并精準建言為湖北生態(tài)發(fā)展爭取政策支持;聚焦丹江口庫區(qū)危險化學品運輸這一風險點開展專項監(jiān)督,協助建設危險化學品智慧安防系統(tǒng),實現危化品車輛全流程數字化監(jiān)管,守護一江清水永續(xù)北送。
在江西,民進中央秉持“做諍友摯友,不當過客看客”,以明察與暗訪相結合等方式深入“五河一湖一江”開展現場調研,助推南昌市實施全市污水系統(tǒng)整治工程,對全市6000余個排水單元進行雨污分流改造,截至2025年,污水集中收集率達84.88%,民生福祉得到進一步提升。
在四川,九三學社中央圍繞水電開發(fā)與生態(tài)保護協同發(fā)展,深入一線摸實情、追蹤監(jiān)督助力整改。四川省加快推進金沙江、雅礱江等12處生態(tài)廊道建設,嚴控河流“湖庫化”區(qū)域總磷濃度,土著魚類種群數量逐步恢復,因地制宜發(fā)展生態(tài)旅游、休閑農業(yè),培育庫區(qū)鄉(xiāng)村振興新動能。
各民主黨派中央、無黨派人士圍繞跨區(qū)域、跨部門的重難點問題深入調研、建言獻策,堅持與對口省市同向發(fā)力、形成合力,推動中共中央決策部署落到實處。
久久為功 提質增效
生態(tài)向好、發(fā)展向新、民生改善……五年,1000多個日夜,長江生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督走深走實、成效斐然。萬里長江的生機活力與沿岸百姓的幸福生活,共同描繪出一幅人與自然和諧共生畫卷。
“從長遠來看,推動長江經濟帶高質量發(fā)展,根本上依賴于長江流域高質量的生態(tài)環(huán)境。”習近平總書記指出。
牢記囑托,致公黨中央構建“空天地”一體化監(jiān)測體系,對長江安徽段生態(tài)環(huán)境要素進行高頻次、長時序、大范圍動態(tài)監(jiān)測,以數據分析全景展現長江安徽段在水質改善、岸線治理等方面趨勢變化,助力安徽實時整治重點水體水質波動、農業(yè)面源污染反彈、新污染物治理等問題。
臺盟中央探索“民主監(jiān)督+輿情監(jiān)督”融合模式,打通常態(tài)監(jiān)督與輿情聯動的“快速反應通道”;與重慶市有關部門開展聯合調研,助推內河水上服務區(qū)建設與管理標準體系逐步完善等;邀請臺胞赴渝探訪長江大保護成果,感受祖國大陸“生態(tài)答卷”里的多黨合作制度優(yōu)勢。
長江生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督,是無黨派人士首次在全國層面參與的專項監(jiān)督。
無黨派人士充分發(fā)揮分布廣泛、智力密集的優(yōu)勢,組建起由生態(tài)環(huán)保、財政經濟、法治建設等領域專家構成的專項監(jiān)督調研團,把“水生態(tài)保護修復”作為監(jiān)督主線,在長江上中下游全流域深入開展監(jiān)督調研。五年來,調研團先后赴5省16地市開展調研,監(jiān)督重點由點到面,探索形成長江流域生態(tài)環(huán)保綜合性解決建議,推動長江率先建立了統(tǒng)一的水生態(tài)監(jiān)測評估指標體系和評估方法。
通過開展長江生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督,各民主黨派中央、無黨派人士深入學習習近平總書記重要講話和重要指示精神,深刻了解國情社情民情,感悟中國共產黨的初心使命,不斷鞏固團結奮斗的共同思想政治基礎,更加堅定不移接受中國共產黨的領導。
集中力量辦大事、集思廣益謀大事、凝聚共識成大事。
“十五五”開局起步,在中國共產黨領導下,各民主黨派中央、無黨派人士緊緊圍繞貫徹落實中共中央決策部署,積極履職盡責,加強自身建設,凝聚團結奮斗力量,為畫好強國建設、民族復興的最大同心圓展現新擔當、新作為。
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