近年來，西藏拉薩市牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，堅持把改善民生、凝聚人心作為經濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，落實落細各項惠民舉措，人民群眾反映強烈的“看病難、看病貴”問題得到很大改善。

　　自“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來，拉薩市將為人民群眾提供“更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務”作為“為民服務解難題”的重中之重，深入調研、認真分析，梳理了影響群眾就醫(yī)“五個方面”的問題，深挖癥結、對癥下藥，取得了顯著成效，受到人民群眾的廣泛贊譽。

　　在“補齊短板”上下功夫，提升基礎保障能力

　　近年來，拉薩市年均投入10億元以上，不斷完善醫(yī)療設施，市人民醫(yī)院成功創(chuàng)建“三級甲等”綜合醫(yī)院，7縣區(qū)人民醫(yī)院成功創(chuàng)建“二級乙等”綜合醫(yī)院，大力實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建項目，“市級有綜合醫(yī)院、縣級有衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)級有衛(wèi)生院、行政村有衛(wèi)生室”覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系基本建立，有效改善了醫(yī)療衛(wèi)生條件、完善了服務功能。

　　同時，高規(guī)格建設涵蓋臨床、體檢、保健、康復、科研教學等功能為一體的拉薩市中心醫(yī)院，將成為醫(yī)療水平全區(qū)一流、西部地區(qū)先進的綜合性醫(yī)院，為全市乃至全區(qū)各族群眾提供高質量的醫(yī)療衛(wèi)生服務，進一步夯實了“大病不出區(qū)”的基礎保障。

　　在“診療水平”上下功夫，推進醫(yī)療組團援藏

　　立足拉薩市醫(yī)療衛(wèi)生人才短期的最大制約，2016年以來，北京、江蘇及部隊醫(yī)院累計選派219名醫(yī)療專家到拉薩市、縣兩級人民醫(yī)院工作，以“以院包科”的模式，在市人民醫(yī)院創(chuàng)造了“先天性心臟病三級防治基地”“精準醫(yī)療中心”“兒科支氣管鏡技術臨床應用”等多個全區(qū)第一，掛牌孕產婦危重癥救治中心、新生兒危重癥救治中心、消化系統(tǒng)疾病臨床醫(yī)學研究中心、胸痛中心等，建設急診科、ICU、CCU、血液透析中心等12個學科，新設心血管、腎內、高原病專科并已對外開放，開發(fā)新技術、新項目32項，填補全區(qū)技術空白10項，衛(wèi)生醫(yī)療水平極大提升、核心競爭力顯著增強。擴大對口幫扶范圍，探索地方醫(yī)院幫扶臨床科室、部隊醫(yī)院幫扶醫(yī)技科室的新模式，解放軍940醫(yī)院與林周縣人民醫(yī)院、西藏軍區(qū)總醫(yī)院與當雄縣人民醫(yī)院簽訂新一輪幫扶協(xié)議，合力推動縣區(qū)醫(yī)院診療能力提升。

　　在“深化改革”上下功夫，構建“醫(yī)聯(lián)體”新模式

　　拉薩市在建立完善“基層首診、分級負責、雙向轉診、急慢分治、上下聯(lián)動”分級診療制度，市縣鄉(xiāng)村醫(yī)療一體化均衡發(fā)展、良性互動機制基本成型的基礎上，聚焦推進“醫(yī)聯(lián)體”改革，認真學習內地先進經驗，深入開展實地調查研究，系統(tǒng)總結試點工作經驗，制訂拉薩市緊密型縣域醫(yī)療共同體（醫(yī)療集團）工作方案，召開全市縣域醫(yī)療綜合改革現(xiàn)場會，大力推進統(tǒng)一醫(yī)療衛(wèi)生資源、統(tǒng)一后勤服務資源、統(tǒng)一運行管理機制、統(tǒng)一內部治理結構、統(tǒng)一加強黨的領導、統(tǒng)一績效考核機制、統(tǒng)一醫(yī)療業(yè)務管理等“二十個統(tǒng)一”，促進優(yōu)質資源上下貫通，逐步形成目標明確、權責清晰、分工協(xié)作的新型縣域醫(yī)療衛(wèi)生體系。

　　據了解，達孜區(qū)率先推進區(qū)域醫(yī)療人員績效管理，有效調動了醫(yī)務人員的積極性，切實提高了人民群眾的就醫(yī)滿意度，醫(yī)院營業(yè)額同比增長了63.4%。

　　在“信息排隊”上下功夫，推進智慧醫(yī)療建設

　　針對群眾反映強烈的掛號排隊時間長、看病等候時間長、抓藥排隊時間長和醫(yī)生問診時間短的“三長一短”問題，拉薩市大力推進“智慧醫(yī)療”建設，應用現(xiàn)代信息技術，改善群眾就醫(yī)體驗，提高群眾醫(yī)療服務的獲得感和滿意度。

　　墨竹工卡縣借助南京對口援藏資源，在完善醫(yī)院內部信息化的基礎上，全面推進智慧醫(yī)療服務，開通“醫(yī)院管理”“病人回訪”“診間支付服務”“院前急救”“網絡預約”“臨床能力和考試”等信息系統(tǒng)，基本實現(xiàn)縣域內醫(yī)療信息互聯(lián)互通，優(yōu)質醫(yī)療資源共享，方便了群眾就醫(yī)。

　　堆龍德慶區(qū)加大財政投入力度，在完善醫(yī)院信息功能的基礎上開通了微信掌上醫(yī)師平臺、患者自助查詢系統(tǒng)等服務功能，實現(xiàn)了群眾與醫(yī)師的直接對話。拉薩市人民醫(yī)院借助組團式援藏資源逐步優(yōu)化信息系統(tǒng)，開通114掛號、微信支付、預約掛號平臺、銀醫(yī)通、排隊叫號引導系統(tǒng)等服務功能，讓信息多跑路、群眾少跑腿。

　　在“報銷便民”上下功夫，優(yōu)化醫(yī)保報銷服務

　　針對長期存在的醫(yī)保報銷“手續(xù)多、程序繁”“報銷難、報銷慢”等問題，拉薩市試點開展“醫(yī)保結算“、‘一站式’服務”，方便了群眾、溫暖了民心。

　　城關區(qū)通過優(yōu)化服務流程、設立咨詢服務窗口，將城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、職工醫(yī)保、生育保險、農村合作醫(yī)療、民政救助等工作納入“一站式”服務管理，推動基本醫(yī)療保險、醫(yī)療救助無縫對接，實現(xiàn)從群眾遞交材料到審核結算支付到賬“只跑一次”；協(xié)調中國人民財產保險公司業(yè)務人員入駐城關區(qū)便民服務大廳，實現(xiàn)了“一廳式”受理、“一站式”辦結。

　　各縣區(qū)醫(yī)保局急群眾所急，堅持把困難麻煩由政府解決，把方便實惠送給群眾，加大工作強度、優(yōu)化工作流程、縮短報銷周期，工作任務最重、壓力最大的城關區(qū)醫(yī)療報銷時間從原來的3個月縮短至目前的1個月，并實行大額費用、慢性病患者和重大突發(fā)疾病報銷單優(yōu)先處理，得到群眾的交口稱贊。

　　下一步，拉薩市將以“智慧城市”建設為牽引，全面推廣“智慧醫(yī)療”新模式，系統(tǒng)解決群眾就醫(yī)“排隊長”“手續(xù)多”“程序繁”“報銷慢”等問題，持續(xù)深化“醫(yī)聯(lián)體”改革，大幅提升縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務水平，讓各族群眾都能看得起病、看得好病。